これはおかしいぞ!!
政策立案―行政サービス―窓口―住民
これが今の行政サービスです。
つまり、住民は底辺に置かれているのです。

住民の要望―窓口―政策立案―行政サービス
このような、行政システムにひっくり返しましょう。